Las sociedades funcionan a base de normas o reglas que, algo así como las que regulan el tráfico, coordinan las actividades de los individuos en su persecución de múltiples y variados fines. Es de la mayor importancia saber si estas normas funcionan bien o mal y conseguir que funcionen del mejor modo posible, sobre todo aquellas normas fundamentales que definen el marco o "constitución" en que se desenvuelve la vida social, en relación sobre todo con el poder político.
En términos generales,a firman los autores en la última página, este libro es una expresión de la esperanza en que una nueva "religión cívica" está en trance al nacer, una religión cívica que, en parte, es una vuelta al escepticismo sobre la política y el gobierno que caracterizó al siglo XVIII y que, de una manera totalmente natural, concentrará nuestra atención sobre las reglas y limitaciones de los gobiernos. más bien que sobre innovaciones para justificar un aumento de la intrusión de la política en la vidas de los ciudadanos. Nuestro papel normativo, como los filósofos sociales, es dar forma a esta religión cívica.

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