Este libro va dedicado a quienes interesan y conciernen los problemas relacionados con la mejor organización y uso de los recursos o actividades humanos. Está especialmente escrito pensado en los que se hallan dedicados, activa y continuamente, a tareas de dirigente o supervisión, así como en los estudiantes de ciencias administrativas, de organización, etc.
En él se presenta una nueva teoría sobre organización de empresas basada en los principios y práctica usual de los dirigentes que mejores resultados obtienen hoy en el mundo de los negocios norteamericano, o al servicio del gobierno de dicho país. Asimismo se ocupa de investigaciones realizadas con idénticos propósitos en torno a asociaciones de tipo voluntario.